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[理财舆论] 美国为何不再将中国列为“汇率操纵国”

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发表于 2020-1-15 12:49:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
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美国财政部 13 日发表半年度汇率政策报告,取消对中国 " 汇率操纵国 " 的认定。去年 8 月,美国财政部将中国列为 " 汇率操纵国 ",这是美国 1994 年以来首次给中国贴上 " 汇率操纵国 " 标签。这一态度转变之际,中美两国预计将于本周签署第一阶段经贸协议。
9 e! P* L# c7 L  e! M1 m英国《卫报》称,美国财政部的这份报告,是去年 8 月美国将中国列为 " 汇率操纵国 " 以来,首次对中国的汇率行为进行公开分析。( @7 {& l' I; B( A! f
路透社称,这一决定在外界的广泛意料中。报道称,随着中国高级别代表团抵达华盛顿,准备与美国签署第一阶段经贸协议,两国间关系有所缓和。
: g- Q" l' C/ `& ~% E5 C福克斯新闻称,熟悉谈判情况的人士表示,尽管被列为 " 汇率操纵国 " 对中国没有实际影响,但取消该标签对中国来说是一个重要的善意象征。
4 C+ i) W. ~, d/ b, M- G在撕下中国 " 汇率操纵国 " 标签之际,美联社报道称,美国财政部将中国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡、瑞士和越南等 10 个国家列入汇率政策监测名单,这意味着汇率操作将受到密切监控。
: H3 p0 {6 {) L1 K. ^美国财政部被要求每年 4 月和 10 月两次向国会报告,是否有任何国家操纵本国货币,获取针对美国企业和工人的不公平贸易优势。美联社称,这样看来,这份报告晚了 3 个月。
& J: r# _' |  |# g! `0 t美国总统特朗普多次指责中国允许人民币贬值,使中国商品更便宜。2016 年竞选期间,他曾作出承诺,要将中国列为 " 汇率操纵国 "。就职后,特朗普似乎软化了语气。但去年 8 月,随着中美贸易关系紧张,人民币兑美元汇率突破 7:1,美国财政部宣布认定中国 " 操纵人民币汇率 ",正式将中国列为汇率操纵国,这是美国 1994 年以来首次给中国贴上 " 汇率操纵国 " 标签,令金融界震惊。三个月前,也就是 2019 年 5 月,美国财政部曾得出结论,称没有任何国家操纵汇率。6 o+ F! X0 P3 b8 u2 P7 g
英国广播公司(BBC)报道称,按照美方的定义,汇率操纵是指一个国家为了在国际贸易中获得 " 不公平的竞争优势 " 而蓄意影响本国货币与美元之间的汇率。当一个国家人为操纵其货币、使其币值保持在低水平时,其商品在海外的价格相对较低。: \' h' x" D  P) m4 y
中国央行否认通过干预压低人民币汇率,并称华盛顿将中国列为汇率操纵国严重损害国际规则。当时,中国的立场得到了国际货币基金组织的支持,该组织认为人民币估值公平。% P# _4 ?- `! t2 W) B) g3 x
美国这一 " 贴标签 " 举动也引发经济学家反对。前美国财政部官员、战略与国际研究中心高级顾问马克 · 索贝尔表示,中国是 " 在总统发怒时被错误认定(为‘汇率操纵国’)的。" 还有专家指出,特朗普将 " 汇率操纵国 " 的标签当作与中国谈判贸易协议的工具。" 他们这么做是出于政治原因," 彼得森国际经济研究所高级研究员查得 · 博恩说," 很明显,这样做既没有法律依据,也没有真正的经济依据。" 博恩指出,现在第一阶段经贸协议即将达成,中国可能对被视为 " 汇率操纵国 " 感到不满,所以取消这个标签是有道理的。* H; R: e) i* L1 p* S
《纽约时报》称,就在中国与美国即将签署经贸协定的几天前,美国财政部宣布不再将中国列为 " 汇率操纵国 ",这是对中国做出的一个重大让步。0 E  F$ `. a$ s1 u2 R+ v- l
美中贸易全国委员会会长克雷格 · 艾伦表示,尽管更多细节仍有待观察,但美国此举是一种 " 建立信任的机制 "," 这可能是缓和紧张局势和探索两国关系积极发展的好办法。"
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