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特朗普下令杀死苏莱曼尼到底合不合法?

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发表于 2020-1-7 18:27:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

今天,伊朗议会投票通过一项动议,将全部美军、五角大楼及造成苏莱曼尼之死的相关人员,列为 " 恐怖组织 "。

特朗普下令杀死苏莱曼尼,说是 " 定点清除 " 恐怖分子;伊朗说美国是在搞 " 暗杀 "。

到底谁说得对?

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一 打死也不承认是 " 暗杀 "

" 为保护美国海外人员,美军根据总统指令,采取果断防卫行动,杀死被美国认定为恐怖组织的伊斯兰革命卫队 " 圣城旅 " 指挥官卡西姆 · 苏莱曼尼。"

美国用无人机炸死苏莱曼尼后,国防部发表声明。上文是声明第一段。

在特朗普口中,美国 " 结果 " 了苏莱曼尼;其他官员,包括大部分美国媒体,则频频使用 " 定点清除 "、" 斩首 "、" 致命行动 " 等词。

但伊朗说,这就是 " 暗杀 "(刺杀)。

伊拉克总理表示同意。

特朗普当然表示不同意。

1981 年起,美国联邦法律认定 " 暗杀 " 属非法行为。当然,美国后来没少干过暗杀的事,因为他们总能找到为暗杀行为 " 正名 " 的理由。

比如这一次,国防部声明中,用词是 " 防卫行动 "。而白宫官员,则反复强调,苏莱曼尼的(袭击)计划 " 近在眼前 "。

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二 " 近在眼前 " 的威胁

先说说这 " 近在眼前 "。

美国宪法第二条规定,美国要对外发动打击(哪怕是各州之间互相攻击),必须满足一个条件,要么本土受到攻击,要么面临 " 近在眼前 " 的威胁。

国务卿蓬佩奥说,苏莱曼尼 " 正在策划袭击,危及几十几百名美国人性命。这种威胁,近在眼前。"

参谋长联席会议主席马克 · 米勒说,袭击将在 " 几天、几周 " 内发生。

苏莱曼尼的行为到底是不是 " 近在眼前 "?什么才是 " 近在眼前 " 的威胁?宪法里没有明确定义。

白宫说它是,它就是,哪怕全世界都说它不是。

至于国防部声明中说的 " 防卫行动 ",不过是 " 障眼法 "。

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三 万里之外取人性命的 " 防卫 "

万里之外主动攻击,用无人机发射导弹把人炸死,怎么看都不像是 " 防卫 "。

美国之所有要在声明里加入这个词,是想偷换概念,借联合国宪章做保护。

联合国规定,一国在领土受到 " 确实 " 且 " 重大 " 武装攻击时,享有 " 自卫权 "。但 " 自卫 " 讲究等效原则,就是人家炸你一架飞机,你也只能炸人家一架飞机,不能跑去把人家整个机场都炸了。

联合国一位官员解释说,如果美伊两国正在交战,那美国可以根据战争规则,把苏莱曼尼列为 " 定点清除 " 目标,以消除 " 近在眼前 " 的威胁。

美伊两国在苏莱曼尼被杀之前是处于 " 交战 " 状态吗?大概没人会得出这样的结论(不是叫嚣战争,代理人战争之类,而是真正的战争)。

特朗普也没有厚着脸皮硬说美国和伊朗处于 " 战争 " 中,因为他可以不鸟联合国授权,但对另一国发动战争,必须获得美国国会的授权。

这个授权,他当然没有。

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四 法学专家 Vs 白宫 " 洗地工 "

美国现在最 " 正当 " 的理由,大概只能说苏莱曼尼和伊朗伊斯兰革命卫队,是美国 " 认证 " 的恐怖分子和恐怖组织。

但是,这是否等于特朗普就可以下令杀死苏莱曼尼?

国际法专家、圣母大学法学院教授玛丽 · 奥康奈尔说:" 派无人机飞到巴格达炸死伊朗将军苏莱曼尼 …… 这不仅属于‘法外处决’,也是在伊拉克境内的发起的非法袭击。"

说到底,苏莱曼尼虽被美国贴上 " 恐怖分子 " 标签,但和 " 基地 " 组织的拉登、扎卡维,或是 " 伊斯兰国 " 的巴格达迪等人,还是不同。

拉登、巴格达迪等人不代表任何政府或国家,而苏莱曼尼是伊朗将军,对苏莱曼尼的攻击,等同于对伊朗政府和国家的攻击。

福坦莫大学法学院国家安全中心主任凯伦 · 格林伯格说:" 你把一个国家的政府官员干掉,这就是宣战 …… 特朗普政府踩了红线。"

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为证 " 清白 ",白宫搬出 2002 年国会针对伊拉克战争通过的《授权使用武力决议案》。

白宫国安顾问罗伯特 · 奥布莱恩说,特朗普下令杀死苏莱曼尼,是根据这一法案获得了 " 充分授权 "。

两年前,国防部首席律师曾对《授权使用武力决议案》作出解释,称 " 授权使用武力有双重目的,一是保证伊拉克的稳定和民主;二是应对伊拉克出现的恐怖威胁 "。

白宫强调的,正是第二点 " 应对伊拉克出现的恐怖威胁 "。如此说来,美国一定要等苏莱曼尼到了伊拉克才能动手,就是为了这道 " 护身符 "。

白宫的辩解,哪怕站得住脚,也不能令人信服,毕竟,这是 18 年前的法案,当时针对的是萨达姆。法案通篇没有一个字提到伊朗。

法学专家格林伯格指责特朗普政府无视法律,只会玩文字游戏,明明是 " 暗杀 ",却说是 " 定点清除 ",明明是发动战争的行径,却淡化成 " 我们就用这种方式处理事情而已 "。

民权联盟的希纳 · 山姆西可谓一语中的:" 多年来,美国总统发动非法战争或肆意取人性命的权力越来越大,这是未来和平与安全的最大威胁。"

回头看看伊拉克战争。美国当初入侵伊拉克,理由是萨达姆有大规模杀伤性武器,对美国构成近在眼前的威胁。

今年 3 月,伊拉克战争就满 17 年了。

说好的 " 大规模杀伤性武器 ",毛也没有。

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五 各为其主

苏莱曼尼是个怎样的人?他做过什么?他应该受到怎样的对待?

这些问题,我们以后再讨论。

最后,分享一张图和一段话。

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这张图,是美军在中东地区的驻军分部图。

如果你是伊朗,你怕不怕?

要分享的这段话,来自美国上将斯坦利 · 麦克里斯特尔。

他在 2003 年 -2008 年担任联合特种作战司令部司令,正是他的部队,活捉了萨达姆,并协助推翻阿富汗塔利班政权。

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在 BBC《影子司令:苏莱曼尼》一片的末尾,他这样说:

" 我觉得我们不该把他视为邪恶之人。我对美国充满信仰,他也一样,对他的国家伊朗充满信仰。我致力于我努力的目标,他也一样,致力于他的目标。"

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